各县（市、区）、泉州台商区交通（运输）主管部门、公安（分）局，石狮市城市管理局，市公路中心，市交通技术中心:

　　根据《福建省交通运输厅 福建省公安厅关于印发<福建省公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动实施方案>的通知》（闽交建〔2022〕12号）有关部署，结合我市实际，制定《泉州市公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动实施方案》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　泉州市交通运输局           泉州市公安局

　　2022年5月30日

　　（此件主动公开）

　　泉州市公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动实施方案

　　为深入贯彻落实人民至上、生命至上理念，促进公路交通安全形势持续稳定向好，根据《福建省交通运输厅 福建省公安厅关于印发<福建省公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动实施方案>的通知》（闽交建〔2022〕12号）（以下简称《方案》，详见附件1）的要求，结合我市实际情况制定本实施方案。

　　一、组织机构

　　市交通运输局、市公安局联合成立公路交通安全设施和交通管理精细化提升行动工作组，负责统筹协调推进全市公路交通安全设施和交通秩序管理精细化提升实施工作。工作组下设办公室，挂靠市交通运输局工程建设科，负责日常事务（详见附件2）。

　　二、职责分工

　　（一）市交通运输局：负责组织全市交通系统开展普通公路交通安全设施精细化提升工作，会同市公安局协调推进普通公路交通安全设施精细化提升工作。

　　（二）市公安局：负责组织全市公安部门开展交通秩序管理精细化提升工作，会同市交通运输局协调推进普通公路交通秩序管理精细化提升主要工作。

　　（三）市公路中心：负责落实普通国省干线交通安全设施精细化提升工作，督促县级公路部门开展国省干线省级“公路安全精品路”的创建。

　　（四）市交通技术中心：负责督促落实农村公路交通安全设施精细化提升工作，指导县级交通运输部门积极开展农村公路临近池塘沟渠水库河溪湖泊安全防护设施建设三年行动。

　　（五）各县级交通、公路、公安部门：建立专项行动县级协作机制，按照职责分工具体落实辖区内相关工作。各部门应加强沟通、协作，共同落实好公路安全设施和交通秩序管理精细化提升工作。对于情况复杂、治理难度大的路段，实行“一点一方案”“一路一设计”，在整治实施之前，应完善预警提示等临时设施的设置，降低安全风险。整治过程中遇到的难点问题，应及时提请当地政府统筹解决。

　　三、主要任务

　　（一）普通国省干线公路

　　对照公安部门提供的普通国省干线公路事故多发路段清单，公路部门根据《方案》的主要任务，在《福建省公路事业发展中心关于加快推进2022年度普通国省道养护管理重点工作的通知》（闽路养〔2022〕12号）梳理的安保工程项目基础上更新完善福建省普通国省干线公路安全提升工程项目库。对情况较为复杂、治理难度较大的重点路段，可结合“十四五”国省干线建设，申请纳入改扩建计划。公安部门加强线形条件较好的路段以及学校路段、连续长陡下坡、急弯和出入口视距受限等路段速度管控与执法，推进测速取证设备建设（公路部门、公安部门负责）。

　　（二）农村公路

　　按照《方案》的主要任务，从完善交通安全设施、促进规范行车秩序等方面，按照轻重缓急研究制定优化公路安全通行环境的分年度实施计划。要做好与“道安办”工作衔接，积极开展农村道路临近池塘沟渠水库河溪湖泊安全防护设施建设三年行动。探索推进农村公路养护人员与交通安全员、劝导员队伍融合，强化交通秩序管理和养护管理力量（交通运输部门、公安部门负责）。

　　四、时间安排

　　（一）启动实施（即日起）

　　根据省、市部署要求，各县级交通、公路部门和公安部门联合建立专项行动协作机制，细化工作措施，提出试点实施路段，开展政策宣传解读并贯彻落实。

　　（二）排查评估（2022年6月15日前）

　　1.2022年6月6日前，由县级公安部门会同交通、公路部门排查收集辖区内事故多发路段和需要精细化提升路段清单。由县级交通、公路部门会同公安部门根据事故多发路段清单组织现场确认，提出设计方案或整治措施。按照附件3的格式填写《公路安全设施精细化提升路段清单》，分别报市公路中心和市交通技术中心。市交通运输局会同市公安局研究后形成全市精细化提升路段清单，汇总报送至省公路中心。

　　2.2022年6月中旬，根据省交通运输厅会同省公安厅印发的路段清单分阶段组织实施，分轻重缓急制定分年度实施计划，各县（市、区）交通、公路、公安部门根据实际情况，同时制定分年度实施计划。

　　（三）全面实施（2022年6月至2025年底）

　　1.试点实施阶段（2022年6月至2022年底）。各县级交通、公路部门联合公安部门根据本地实际，先行启动试点路段。各地要精心组织实施试点路段，积极打造公路安全省级精品路。

　　2.推广实施阶段（2023年1月至2025年底前）。市级根据各县级精细化提升试点实施情况，总结推广精品路经验做法，推动全市公路参照精品路标准进行精细化提升，并向省交通运输厅和省公安厅推送省级“公路安全精品路”。各地交通、公路和公安部门根据分工，分年度对本地区实施工作进行总结，有序组织实施工作。

　　五、保障措施

　　（一）组织领导。各县级交通、公路部门和公安部门要精心谋划部署，加强统筹协调，构建部门协作分工及协同落实工作机制，共同研究制定本辖区推进措施。要扎实做好各项工作落实，明确任务目标和具体措施，将工作任务分解落实到责任单位、责任部门和责任人，按计划、有组织地推进实施。

　　（二）资金保障。普通公路交通安全设施提升相关费用由属地交通运输部门和公安部门联合争取地方政府支持，推动将普通公路相关资金纳入一般公共预算予以安排，积极争取将公路交通安全精细化提升列入地方债券支出范围。符合补助政策的，公路交通安全设施精细化提升相关费用按照现行《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》和《福建省交通运输省级补助资金管理办法》申请中央或省级补助计划。

　　（三）联动机制。推动交通、公路和公安部门加强资源融合，共享供电、光纤、杆件等基础设施和监控、卡口的视频、交通流量等信息。公路危桥（隧）按要求及时采取管控措施，加强改造施工期间交通安全通行保障。完善交通应急指挥体系和协作机制，公安、交通和公路部门快速联动，实现“一点布控、全线响应、联合打击”。

　　（四）信息报送。各县级交通、公路和公安部门于2022年6月6日前按附件6格式向市公路中心、交通技术中心和市公安局报送提升行动联络员名单。同时，自2022年6月起至2025年底，县级交通部门、公路部门按照以下时间节点，分别向市交通技术中心和市公路中心报送相关材料：每年3月、6月、9月、11月的20日报送工作推进情况；每年12月1日前，报送年度工作总结；2025年12月1日前报送精细化提升行动总结报告；县级公安部门参照时间节点，同步报送相关材料至市公安局。市交通技术中心、市公路中心收集汇总形成总结报送市交通运输局，市交通运输局会同市公安局形成全市普通公路交通安全设施和交通秩序管理精细化提升工作材料报省公路中心。

　　六、联系方式

　　市交通运输局：陈俊能　0595-22532268；邮箱：qzsjtwgck@126.com;

　　市公安局：哈富 0595-28018083，邮箱：handsomehafu@qq.com;

　　市公路中心：谢绍峰 　0595-28158026;

　　市交通技术中心：李晓峰   0595-28220160。

　　附件：1.福建省交通运输厅 福建省公安厅关于印发福建省公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动实施方案的通知

　　      2.公路安全设施和交通秩序管理精细化提升工作组及办公室成员名单

　　      3.公路安全精细化提升路段清单

　　      4.省道安办关于印发农村道路临近池塘沟渠水库河溪湖泊安全防护设施建设三年行动方案的通知

　      　5.福建省公路事业发展中心关于加快推进2022年度普通国省道养护管理重点工作的通知

　      　6.精细化提升行动联络表

　附件2

　　公路安全设施和交通秩序管理精细化提升工作组及办公室成员名单

　　组  长：蔡永忠　 市交通运输局党组成员、副局长　

　　副组长：陈  炜　 市公安局交通警察支队副支队长

　　成  员：张明慧　 市道路运输中心主任

　　曾昭凌   市交通执法支队领导班子成员

　　林发金   市公路中心总工程师

　　黄美英   市交通技术中心副主任

　　刘善辉　 市交通运输局工程科科长

　　卢元新   市交通运输局运输科科长

　　卢  怀　 市交通运输局安监科科长

　　蒋国栋   市公安局交通警察支队科研室主任

　　朱学群   市公安局交通警察支队督察指挥大队大队长

　　吴劲松   市公安局交通警察支队交通秩序管理大队大队长

　　陈长健　 市公安局交通警察支队交通设施大队大队长

　　工作组下设办公室，挂靠市交通运输局工程建设科。

　　办公室主任：刘善辉（市交通运输局工程科科长）

　　成  员：苏一敏、陈俊能（市交通运输局）

　　陈志刚、杜武志、郑洪谨（市公安局）

　　谢绍峰（市公路中心）

　　李晓峰（市交通技术中心）

　抄送：市道路运输中心、交通执法支队，市交通运输局运输科、安监科。