货运“五式”工作法 提升执法监管“五个度”
来源 :泉州市交通运输综合执法支队 时间:2021-06-03 09:12 浏览量:

  今年以来,货运大队以“安全生产执法年活动”“安全生产专项整治三年行动”主线,采取“五式”工作法(清单式推进、标杆式引领、小灶式整治、主题式推动),全方位提升执法监管“五个度”,全面、有序、有效推进货运大队各项业务工作,确保工作责任落到实处。

  截至5月底,全市共查处危货、货运物流、维修、驾培、动态监控等领域道路运输违法案件1406件,案件数量、质量均取得新突破,尤其在查处货运物流、驾培、危货等执法监管重点领域的违法案件数分别同比增长333%、326%、247%。

  “清单式”推进

  加大危运全链条监管“力度”

  今年来,各大队按照支队制定的《危货运输企业(单位)车辆重点执法检查项目指南》等“执法清单”,突出全要素、全环节、多部门执法,强化细查、深挖、严管措施,共查处危运违法案件149起,是去年同期案件数的近2.5倍。一是明确责任清单,确保“懂得管”。突出各环节“深挖”,加大对危货承运人、装货人、托运人三大环节的管控,每月至少组织1次以危运企业为重点的全市专项统一执法行动,突出检查作为装货人的危运企业落实查验、记录制度情况,对查处的非法运输案件,还倒查托运人违法托运的责任制定。二是制定“检查清单”,确保“管得住”。从以查处危货非法运输行为为重点转变为查处非法运输与危货违法运输行为并重,对照检查指南,开展运输车辆、人员资质、包装标志、罐体检验、应急救援器材配备情况等运输环节全要素的执法检查。三是落实“移送清单”,确保“管得好”。落实好多部门“严管”,按照“泉州市危险化学品道路运输安全集中整治工作”要求,加强与公安交警、城市管理部门等部门,深入开展危化品、燃气等危险物品道路运输联合整治工作,形成联查、联管、联控整治高压态势。

  “标杆式”引领

  加快维修整治“进度”

  今年来,全市共新增排查企业218家,引导企业备案271家,备案率由44%提升至47%。一是支队定期通报全市维修行业整治工作情况,引导各大队主动向“摸底排查彻底、备案率高、案件查处力度大”的标杆大队学习整治经验,加快维修行业整治进度。二是针对前期机动车维修行业未备案整治工作开展不平衡的问题,支队部署“深化机动车维修行业专项整治工作”,要求各大队结合辖区整治工作实际,持续做好摸底排查、责令改正、立案查处工作,确保整治工作又快又好。

  “小灶式”整治

  体现货运物流执法“温度”

  认真贯彻习近平总书记等中央领导同志关于维护货车司机合法权益的重要指示精神,在执法中积极采取“说理式执法”“执法+服务”等文明执法新方式,切实规范执法行为,并对易造成货车司机不安全行驶的货车非法改装、易影响公共安全的货运物流企业未落实实名登记和物品信息登记制度等重点违法行开展整治,今年来共查处货运物流违法经营行为994起(货车违法案件981起,货运物流违法案件13起),查处中未发生暴力抗法等影响社会安定稳定事件。货车非法改装方面,一是结合每月3天的“治超”统一行动,强化对国省干线等违法行为易发路段的巡查,严厉打击货运经营者擅自改装已取得营运证的货运车辆等违法行为;二是强化与公安交警部门的联合协作,突出对集装箱挂车、渣土车、危险货物运输车辆等重点车辆的执法检查,重点查处货运经营者擅自改装车辆从事道路货物运输经营活动和使用擅自改装的车辆从事经营活动的违法行为,对未办理营运证从事运输,存在改装行为的,依法对非法营运处罚后,及时移交公安交警部门处置。货运物流方面,针对前期初步摸排的3701家有实际经营的货运物流企业,各大队一是采取“双随机”的方式(每月检查不少于5家)明查暗访货运服务业经营者,开展1次货运物流专项统一行动,依法查处货运物流企业违法经营行为;二是结合日常执法检查和联合公安部门每月开展不少于1次的货运物流联合执法行动,强对道路货运物流企业和货运服务业经营的监管,重点检查企业落实托运人实名、托运货物登记制度、安全检查制度以及“扫黄打非”“缉枪治爆”“毒品查禁”等主体责任情况,严防各种违禁物品从道路货运物流渠道流入。

  “主题式”推动

  提升各业务执法“强度”

  今年来,各大队持续将道路运输车辆动态监控执法检查和驾培行业整治常态化,支队还结合车辆动态、驾培行业整治工作实际,组织开展以“两客一危一货”企业源头执法检查和“驾培行业整治”为主题的统一行动8、1次,提升车辆动态监管、驾培行业领域执法“强度”,分别查处车辆动态监控、驾培行业违法案件83、98起,分别同比增长27%、326%。驾培行业方面,强化对辖区驾培企业的执法检查,重点查处未经许可擅自从事机动车驾驶员培训、场地外训练、使用不符合国家、行业标准车辆培训或者未按照规定配置学时仪的车辆开展培训等违法经营行为。车辆动态监管方面,一是将支队每月下发市交通局、道管处通报的车辆动态监控存在问题的企业和车辆清单作为统一行动重点执法检查对象,依法查处道路运输企业使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动、未有效执行交通违法动态信息处理制度、对驾驶员交通违法处理率低于90%等违反动态监管规定的行为;二是推行“打更做法”,利用夜间、周末等时段,适时开展错时执法,同时结合治超行动,同步开展道路运输车辆动态监管的执法监管工作,充分利用重点车辆监管手机APP或泉州交通运输智能服务平台,以车辆实时在线情况为线索,精准打击各类违反车辆动态监控管理规定的行为。

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