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泉州市交通运输领域免予行政强制事项清单（第一批）

序号

业务

类型

行政强制事项

实施机关

免于行政强制适用条件（须全部满足）

法律依据

备注

1

道路

运政

对无营运证件从事道路运输经营，又无法当场提供其他有效证明的车辆依法暂扣

全市各级交通运输主管部门及其执法机构

1.使用失效的《网络预约出租汽车运输证》从事网约车经营活动的； 

2.初次违法的； 

3.积极配合执法； 

4.没有造成危害后果。

1.《行政强制法》第五条：“…采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制”。 

2.《行政强制法》第十六条第二款：“违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施”。 

3.《优化营商环境条例》第五十九条第一款：“行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。采用非强制手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制”。

4.《福建省优化营商环境条例》第五十一条：行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，对不涉及安全生产和人民群众生命财产安全的市场主体轻微违法行为，依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等措施，禁止超范围、超标的保全。 

5.《福建省道路运输条例》第六十条第三款：道路运输管理机构对无营运证件从事道路运输经营，又无法当场提供其他有效证明的，可以依法暂扣其车辆；对依法暂扣的车辆，应当妥善保管。

2

道路

运政

对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣

全市各级交通运输主管部门及其执法机构

1.经营者已经取得相应许可，能查询到有效的车辆营运证信息； 

2.积极配合执法； 

3.没有造成危害后果。

1.《行政强制法》第五条“…采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制”。 

2.《行政强制法》第十六条第二款：“违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施”。 

3.《优化营商环境条例》第五十九条第一款：“行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。采用非强制手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制”。 

4.《中华人民共和国道路运输条例》第六十二条：道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。

5.《福建省优化营商环境条例》第五十一条：行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，对不涉及安全生产和人民群众生命财产安全的市场主体轻微违法行为，依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等措施，禁止超范围、超标的保全。

6.《福建省道路运输条例》第六十条第三款：道路运输管理机构对无营运证件从事道路运输经营，又无法当场提供其他有效证明的，可以依法暂扣其车辆；对依法暂扣的车辆，应当妥善保管。